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切实把政府信息公开要求落到实处

时间:2019-04-25 18:03:43来源:中国质量网作者:佚名
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  近日,国务院公布了修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》 ,自2019年5月15日起施行。除了明确十五类信息各级行政机关应当主动公开外,还规定了不公开政府信息的具体情形,意味着今后滥用信息公开例外原则的情况将得到有效遏制。

  政府信息公开是建设法治政府的基本要求。此前施行的政府信息公开有关规定,对促进政务公开、满足公众知情权和监督权都发挥了积极作用。然而,由于对政府信息不公开为例外的情形没有细化,实践中地方政府以各种理由不公开政府信息的现象广泛存在,致使政府信息公开例外原则被滥用,影响了政府信息公开的透明度。在此情况下,新修订的政府信息公开条例首次对政府信息公开例外情形予以明确界定,无疑具有很强的针对性。

  任何一级政府的信息公开都有一定的范围和限制,这是正常的,但在以往的实践中,在少数地方政府信息公开例外原则一再被滥用,除了一些政府部门对服务型政府认识不深入的原因之外,还在于原有规定对政府信息不公开的例外情形规定得过于笼统,在信息不公开的主体、方式、范围以及与其他法律法规的衔接等方面,都缺乏细化、可供操作的制度设计。同时,因为缺乏依法问责的兜底条款,对滥用信息公开例外原则的责任追究往往止于党纪政纪层面,威慑效果不彰,致使本应成为法治政府标配的信息公开,蜕变为制约全面深化改革的梗阻。

  新修订的政府信息公开条例,坚持法治思维,在厘清其与相关法律和行政法规明确关系的基础上,将不予公开的政府信息严格界定在国家秘密、个人隐私、商业秘密以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和对第三方合法权益造成损害等方面,大幅缩小了政府信息不公开的范围,并对滥用信息公开例外原则不公开本应公开的信息,设计了公民可以申请复议和提起行政诉讼的救济路径。这些规定,不仅堵住了政府信息公开例外原则被滥用的漏洞,而且也给滥用信息公开例外原则的责任主体戴上了紧箍,必将有力倒逼政府部门主动摒弃滥用信息公开例外原则的不良做法,自觉让信息公开例外原则不滥用成为标配。

  一分部署,九分落实。期待各级政府以抓铁有痕和踏石留印的决心与勇气,不折不扣地将政府信息公开条例的各项要求落到实处,从而使政府信息公开例外原则不滥用成为政务公开标配,确保其真正释放出助力透明政府、责任政府、服务型政府建设的强大正能量。

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