【农产品加工与保质保供数字化】淮安区农产品质量安全+农业综合执法

　　一、基本情况

　　淮安区农业农村局致力于三农服务，在农产品质量安全和农业综合执法方面，通过数字化管理服务技术，创设农业投入品监管平台全程电子追溯制，在种子、化肥、农药流通方面，鼓励通过“扫码”实名购买，系统自动上传主体相关信息，实现购销记录信息化。通过互联网+物联网智能管理体系，创设农产品质量安全追溯管理制度。通过现场数字信息、运行参数等建立农业综合执法网上办案管理制度，通过物联网4G无线传输、集群对讲、视频通话、现场画面传输至平台远程指挥，建立农业综合执法指挥调度，并对重点大型生产企业、合作社、经营企业远程监管，提前预防重大事故发生。

　　二、建设内容

　　为提高农业综合监管工作的便捷性和实用性，淮安区农业农村局组织相关人员不断研究探索和实地调研前后经过了三个月出了整套方案，其融合了1大型指挥中心，4大看板、4个配套子系统，实现了全局农业数据统一，从农业生产、批发，销售，使用、源头可追、去向可查、影像可调、责任可究、上下贯通、指挥顺畅、运行高效。

　　（一）硬件装备

　　硬件设备共包括指挥中心大屏、高清非现场监管设备，通过指挥中心对所属辖区生产主体、经营主体情况随查随看、数据实时更新。

　　（二）软件部分

　　4G执法记录仪指挥调度系统：现场人员佩戴4G执法记录仪，通过4G网络将实时视频、地点和声音传输给指挥平台，实时指挥调度，缩短反应时间，增强反应能力。

　　农产品质量安全：记录种植基地信息，涵盖买种、播种、施肥、浇水、用药、成长、上市等信息，生成农产品从生产到销售全过程信息二维码，通过扫码可一图全揽。

　　可视监控：结合互联网+物联网安设视频监控摄像机，实现全程无死角监督管理，为农产品质量安全生产保驾护航。

　　投入品监管：用于种子、肥料、限用农药、普通农药等投入品监管，通过云计算检索了解农业投入品品种、数量及购买时间等信息，及时掌握投入品情况。

　　指挥中心：是执法联动平台的载体，可实现下级向上级实时报送案源，上级有效向下级派发任务等功能。

　　废弃物管理：根据要求编写废弃物回收台账，台账自动以瓶、斤为数量发送到数据指挥中心，中心可根据反馈数据颁发补助及安排车辆，输送到统一回收站销毁。

　　网上办案：通过农业执法智能处理系统线上办公，线上处理案件并上传存储，通过类别统计，及时掌握各地案件情况。

　　执法巡查：综合掌握巡查次数与巡查分类别占比，横向对比每月的检查数量与发现案件数量。

　　知识库：农药、种子、肥料、兽药、饲料、农产品、种子法规、农药法规、肥料法规、畜牧法规、农产品法规、转基因生物法规、农机法规、植物新品种法规、渔业法规及地方法规等所有涉农投入品数据及涉农法规，均可通过手机客户端或电脑客户端一键查询，为执法监管人员提供便捷服务，提升工作效率。

　　三、主要成效

　　该案例通过平台建设，实现农业农村数据集中存储和统计，定量掌握农业大数据综合管理动态，直接帮助高层农业综合行政执法管理者制定更加切合实际的政策、法规，能够有效整合政府管理资源，提升农业大数据综合管理问题的处理效率和水平。通过智能化的管理手段，对乡镇各类经营主体近期没有登入追溯系统、农资销售台账不规范、生产主体超量使用农药等行为开展日常检查和专项整治活动。规范农资企业的经营行为，对农产品种植生产基地、农资经营企业，抽检，对农资进销存台账实施电子化管理。针对农资市场的尖锐问题，严厉打击制假售假的违法犯罪行为。通过数据分析，非现场监管影像直观看到各生产主体生产情况，农资经营者和种植企业农资库信息无缝对接，形成有效的数字化管理模块。

来源：淮安区农业农村局